赤自然资告字[2022]3号
根据内蒙古自治区自然资源厅（内自然资函〔2019〕800号）的批复，受赤峰市自然资源局委托，赤峰市公共资源交易中心(以下简称交中心)对 赤峰西拉沐沦（集团）公格营子煤矿、古山镇第一煤矿采矿权周边空白区煤炭资源 采矿权（项目编号：2022KY002）以网上挂牌方式公开出让。
一、批复单位
内蒙古自治区自然资源厅
二、受托出让人
赤峰市自然资源局
三、矿业权交易平台
赤峰市公共资源交易中心
四、出让采矿权基本情况（见附表1）
五、公告期限
公告时间:2022年3月24日8时30分起至2022年4月22日8时30分止。
报名时间:2022年3月24日8时30分起至2022年4月22日8时30分止。
六、挂牌时间
挂牌时间:2022年4月22日8时30分起至2022年5月9日9时00分止。
七、报名和挂牌方式
本次采矿权挂牌出让在互联网上交易，即通过赤峰公共资源电子交易系统进行。有意竞买者可于2022年3月24日8时30分起至2022年4月22日8时30分止登陆赤峰公共资源交易网（http://ggzy.chifeng.gov.cn/epointweb_cf/）浏览或下载本次挂牌出让文件，并按公告规定的操作程序参加竞买。
本次出让采取网上挂牌方式，按照价高者得的原则确定竞得人。挂牌的详细资料和具体要求，见《采矿权网上挂牌出让须知》等文件。
八 、参加竞买人资质要求
1、凡在中华人民共和国境内注册的企业法人、事业法人，以及符合《外商投资矿产勘查企业管理办法》规定和持有《外商投资企业批准证书》的外商投资企业的单位，均可申请参加竞买活动。每宗采矿权竞买保证金为1000万元人民币。
2、被列入国家企业信用信息公示系统经营异常名录或严重违法失信企业名单或两年内被吊销采矿许可证的不得参与竞买。
3、申请人必须具备缴纳矿业权出让收益、矿山地质环境保护与治理恢复基金及支付其他相关资金的能力。
4、本次出让的采矿权不接受申请人联合竞买。
九、竞买申请的办理
按公告要求，申请人登陆赤峰公共资源电子交易系统，同时在系统上提交竞买申请并足额缴纳竞买保证金。网上挂牌保证金缴纳截止时间为2022年4月22日8时30分。
挂牌报价时间截止时，竞买人需确认是否参与限时竞价，若参与限时竞价，系统自动进入网上限时竞价程序，通过限时竞价确定最高报价人。最高报价人经核实后符合网上挂牌出让须知要求的，签订《网上成交确认书》，网上挂牌交易活动结束。
最高报价人应当在网上挂牌报价或竞价结束之日起7个工作日内持已签字、盖章的《网上成交确认书》、《竞买资格确认书》、《竞买保证金交纳证明》，到赤峰市公共资源交易中心企业信息（赤峰市新城区宝山路、王府大街交叉路口北方时代设计院C座〈西门〉五楼综合办事服务大厅）提交书面材料，进行资格审核。应提交下列资料：
1.竞买申请书，一式四份。
2.1）企业法人单位：有效营业执照副本，复印件一式四份（验原件留复印件）。
2）事业法人单位：事业单位法人证书，复印件一式四份（验原件留复印件）。
3.法定代表人证明书，一式四份 (加盖报名单位公章)。
4.法定代表人的有效身份证，复印件一式四份（验原件留复印件）。
5.申请人委托他人办理的，应提交授权委托书（原件）及委托代理人的有效身份证，复印件一式四份（验原件留复印件）。
6.挂牌文件规定需要提交的其他文件。
经审核符合要求，赤峰市自然资源局与其签订《成交确认书》，确定竞得人。经审核不符合要求的，不予签订《成交确认书》。
十、竞买保证金
（一）竞买保证金必须于2022年4月22日8时30分前从竞买人单位账户转到指定账户（保证金在规定时间前到账有效，否则无竞买资格）。
（二）竞买保证金缴纳账号：
1、开 户 行：中国银行
账户名称：赤峰市公共资源交易中心
账号：系统自动生成
2、开 户 行：中国农业银行股份有限公司赤峰长青金帝支
账户名称：赤峰市公共资源交易中心
账号：系统自动生成
3、开户行：中国建设银行股份有限公司赤峰玉龙支行
账户名称：赤峰市公共资源交易中心
账号：系统自动生成
4、开户行：中国工商银行股份有限公司赤峰王府支行
账户名称：赤峰市公共资源交易中心
账号：系统自动生成
十一、矿业权出让收益的缴纳及保证金的退还
（一）竞得人确定后，竞得人与赤峰市自然资源局签订《成交确认书》，《成交确认书》签订后的10个工作日内缴纳采矿权出让收益。
（二）采矿权出让收益缴纳按照《内蒙古自治区财政厅国土资源厅关于印发的通知》（内财非税规〔2017〕24号）第十五条执行。
（三）未竞得人，竞标结束5个工作日内，持保证金缴纳凭证到赤峰市公共资源交易中心办理退还事宜。
十二、风险提示
（一）本次市场出让已有煤炭矿业权范围周边形成的不易单独设置采矿权的边角资源，符合矿业权设置区划方案，与确定的煤矿主体整合统一开采。根据《赤峰西拉沐沦（集团）公格营子煤矿、古山镇第一煤矿采矿权周边空白区煤炭资源规划调整方案》及批复，必须在2024年2月前与整合主体矿权人完成整合。矿区范围及周边可能存在不可预期风险，出让人和公共资源交易中心不组织现场踏查，竞买人应充分了解采矿权挂牌出让风险，报名前须自行前往现场踏勘查看（费用自理）。
(二)采矿投资风险较大，出让人代表国家出让的是采矿权的权利，有关矿体的资源情况等可能与实际存在差距。对此，出让人和交易平台均不承担责任，竞得人应自行承担风险。
（三）竞买人对项目区如有疑问可以在挂牌开始日之前向赤峰市自然资源局提出书面说明。一经成交确认即视为竞买人对挂牌出让文件及项目区现状无异议并全部接受，并对挂牌出让文件和有关书面承诺承担责任。
（四）竞得人在矿山建设和矿产资源开采过程中涉及的土地、林业、水利、环保、应急、电力、道路及开采竞得的矿山所需办理的手续，由竞得人按有关规定到相关部门办理，产生的费用由竞得人负责。若因上述事项未能完成导致采矿权许可证不能办理的，出让人、公共资源交易中心均不承担责任，竞得人应自行承担风险。
（五）矿业权投资存在不可抗力的风险和政策变化，因法律法规和国家、自治区、市、区（县、旗）的产业、环保等政策调整不能开采，以及其他外部原因造成无法实施开采的，竞得人应自行承担风险。
（六）拟出让范围应与矿业权设置区划拟设的整合主体采矿权整合开发，整合后范围应进一步核实煤炭储量，必要时进行适当的勘查工作。
十三、失信联合惩戒提示
竞买人无正当理由，采取不正当手段恶意阻止本次采矿权挂牌出让工作的；挂牌成交后竞得人不按要求签订成交确认书，或签订成交确认书后不按要求签订矿业权出让合同的，将被纳入公共资源交易领域严重违法失信 黑名单 ，实施联合惩戒。
十四、联系方式
地址：赤峰市新城区宝山路、王府大街交叉路口北方时代设计院C座
赤峰市公共资源交易中心联系人：鲁超然
联系电话：0476-8288826
赤峰市自然资源局 联系人：李跃东
联系电话：0476-5891938
企业报名入库咨询电话：4009980000
网上公告：自然资源部、内蒙古自治区自然资源厅网站、赤峰市公共资源交易中心网站、赤峰市自然资源局网站。
公告未尽事宜详见挂牌出让须知或向赤峰市公共资源交易中心、赤峰市自然资源局咨询。
赤峰市自然资源局
2022年3月22日
附表1赤峰西拉沐沦（集团）公格营子煤矿古山镇第一煤矿采矿权周边空白区煤炭资源挂牌出让一览表
赤峰西拉沐沦（集团）
公格营子煤矿古山第一煤矿采矿权周边空白区煤炭资源网上挂牌出让须知
赤峰市公共资源交易中心受赤峰市自然资源局委托，根据赤峰市自然资源局《关于转交赤峰西拉沐沦（集团）公格营子煤矿、古山镇第一煤矿采矿权周边空白区煤炭资源挂牌出让有关材料的函》（赤自然资字〔2022〕7号）的要求，对 赤峰西拉沐沦（集团）公格营子煤矿、古山镇第一煤矿采矿权周边空白区煤炭资源 采矿权以网上挂牌方式公开出让（项目编号：2022KY002）。为保证本次挂牌出让活动依法、合规、有序进行，依据国家有关法律法规及有关规定，制定本须知。
一、赤峰市公共资源交易中心负责本次采矿权挂牌出让的组织实施。
二、本次采矿权挂牌活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，并接受各方面的监督。竞买人依照国家有关法律、法规享有权利，承担义务。
三、本次挂牌出让采矿权，是指委托人发布挂牌出让公告，在公告的期限内接受竞买人报名，并在公告规定的期限接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的最高报价或转入限时竞价后的竞价结果确定采矿权竞得人的行为。
四、竞买人资质要求
1、凡在中华人民共和国境内注册的企业法人、事业法人，以及符合《外商投资矿产勘查企业管理办法》规定和持有《外商投资企业批准证书》的外商投资企业的单位，均可申请参加竞买活动。每宗采矿权竞买保证金为1000万元人民币。
2、被列入国家企业信用信息公示系统经营异常名录或严重违法失信企业名单或两年内被吊销采矿许可证的不得参与竞买。
3、申请人必须具备缴纳矿业权出让收益、矿山地质环境保护与治理恢复基金及支付其他相关资金的能力。
4、本次出让的采矿权不接受申请人联合竞买。
五、有意竞买者可于公告规定的报名期限内登陆电子交易系统报名。在网上浏览或下载本次挂牌出让相关信息，挂牌出让文件包括以下资料：
（一）挂牌出让公告。
（二）挂牌出让须知。
（三）采矿权挂牌出让一览表。
六、竞买报名程序
（一）交易信息发布网上挂牌出让公告、出让须知及其他相关文件均在网上交易系统发布，请在正式报名前登录网上交易系统查看。有意参加竞买的竞买人，请于2022年3月24日至2022年4月22日登录赤峰市公共资源交易中心企业信息（http://ggzy.chifeng.gov.cn/epointweb_cf/）报名。
报名截止时间2022年4月22日上午8时30分。
（二）缴纳保证金
１.竞买保证金
（1）竞买人应根据电子交易系统生成的随机保证金账号足额缴纳竞买保证金，竞买保证金应当以竞买人的身份缴纳。竞买人在规定时间内、足额缴纳竞买保证金后才能获得竞买报价资格。竞买人未按时缴纳竞买保证金或竞买保证金未足额缴纳的，不能获得竞买报价资格。
（2）挂牌竞买成交后，竞得人的竞买保证金可以抵作采矿权出让收益价款。
（3）未竞得人缴纳的竞买保证金，赤峰市公共资源交易中心在挂牌活动结束后5个工作日内办理退还手续，退还的保证金不计利息。
（4）竞买保证金到账截止时间2022年4月22日上午8时30分。
（5）报名截止时间2022年4月22日上午8时30分。
①开 户 行：中国银行
账户名称：赤峰市公共资源交易中心
账号：系统自动生成
②开 户 行：中国农业银行股份有限公司赤峰长青金帝支行
账户名称：赤峰市公共资源交易中心
账号：系统自动生成
③开户行：中国建设银行股份有限公司赤峰玉龙支行
账户名称：赤峰市公共资源交易中心
账号：系统自动生成
④开户行：中国工商银行股份有限公司赤峰王府支行
账户名称：赤峰市公共资源交易中心
账号：系统自动生成
（三）采矿权出让收益
采矿权出让收益的支付，于签订《成交确认书》后的10个工作日内按规定缴入税务账户。
账户名称：赤峰市公共资源交易中心
账号：4205401220000000008292
开户行：赤峰元宝山农村商业银行股份有限公司亚兴支行
开户行行号：402194000255
（四）有下列情形之一的为无效报名
1.报名竞买申请在截止日期后提交的。
2.报名文件不齐全或不符合规定的。
3.报名竞买人不具备申请资格的。
4.没有按照要求及时、足额缴纳竞买保证金的。
5.曾经参与过赤峰市自然资源局矿业权招拍挂活动并存在违约情形有不良记录或被列入公共资源交易领域严重失信主体名单的竞买人。
七、挂牌出让采矿权依照以下程序进行
（一）网上挂牌报价
1.电子交易系统从挂牌起始时间（即2022年4月22日8时30分）起开始接受报价。
2.已按规定要求参加竞买并经电子交易系统确认的竞买人通过系统进行报价。
3.电子交易系统对符合条件的报价予以接受并公布。
4.电子交易系统继续接受新的报价。
（二）挂牌截止
1.电子交易系统将在挂牌截止时间（即2022年5月9日9时00分止）自动确定挂牌截止，电子交易系统显示最高有效报价。
2.挂牌期限届满，无竞买人报价的，挂牌不予成交。挂牌期限届满，竞买人需确认是否参与限时竞价，若参与限时竞价，系统自动进入网上限时竞价程序，通过限时竞价确定最高报价人。若无人参与限时竞价，系统按照挂牌期内报价确定最高报价人。
（三）报价规则
1.竞买人通过电子交易系统进行报价，初次报价不得低于起始价。
2.竞买人每次报价增幅为1万元的整数倍，后报价必须高于上一次报价。
3.竞买人应当谨慎报价，报价一经提交，不得撤回。竞买人一经报价，表示对挂牌标的物的所有风险及瑕疵已经了解和全部接受，所形成的风险自愿全部承担。
4. 采矿权挂牌活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，并接受各方面的监督。
（四）网上限时竞价
1.挂牌期限截止后，电子交易系统进行4分钟的倒计时，提示竞买人即将进入限时竞价阶段。4分钟后电子交易系统自动进入限时竞价阶段。电子交易系统以4分钟倒计时为竞价时限，如在4分钟倒计时内有新的报价，电子交易系统即从接受新的报价起再顺延4分钟。4分钟倒计时截止，电子交易系统不再接受新的报价，并显示最高报价人。限时竞价按价高者得的原则确定最高报价人，限时竞价中无人报价的，以挂牌期限内网上报价最高者为最高报价人。
2.最高报价人应当在网上挂牌报价或限时竞价结束后从电子交易系统上在线打印《网上成交确认书》，并签名、盖章。
八、成交确认
挂牌期限届满，按下列规定确定是否成交：
（一）在挂牌期限内只有一个竞买人报价，且报价高于底价的，并符合其他条件的，挂牌成交。
（二）在挂牌期限内有两个或两个以上的竞买人报价，且在挂牌期限截止前不再有挂牌和竞价的，挂牌价出价最高者为竞得人。但在挂牌期限截止前仍有竞买人要求报价的，以当时挂牌价为起始价进入限时竞价阶段，出价最高且高于底价的竞买人为竞得人。
（三）在挂牌期限内没有报价的竞买人将视为放弃竞买。
（四）在挂牌期限内无人竞买的或报价低于底价的，挂牌不成交。
（五）最高报价人应当在网上挂牌报价或竞价结束之日起7个工作日内持已签字、盖章的《网上成交确认书》、《竞买资格确认书》，到赤峰市公共资源交易中心企业信息提交书面材料，进行资格审核。应提交下列资料：
1.竞买申请书，一式四份。
2. 1）企业法人单位：有效营业执照副本，复印件一式四份（验原件留复印件）。
2）事业法人单位：事业单位法人证书，复印件一式四份（验原件留复印件）。
3.法定代表人证明书，一式四份 (加盖报名单位公章)。
4.法定代表人的有效身份证，复印件一式四份（验原件留复印件）
5.申请人委托他人办理的，应提交授权委托书（原件）及委托代理人的有效身份证，复印件一式四份（验原件留复印件）。
6.挂牌文件规定需要提交的其他文件。
九、采矿权出让收益的缴纳及保证金退还程序
（一）挂牌成交的采矿权出让收益不包含该采矿权在办理登记手续时，按法律规定应缴纳的各种税费。
（二）竞得人确定后，竞得人与赤峰市自然资源局签订《成交确认书》，《成交确认书》签订后的10个工作日内按规定缴纳采矿权出让收益。
（三）挂牌活动结束后，5个工作日内通知未竞买成功的竞买人办理保证金退还手续。退还的交易保证金不计利息（注意：退款时，只可退还到报名单位账户，不得转退于个人或其他单位账户）。
（四）竞买成功的竞买人可申请将保证金抵作采矿权出让收益。如保证金小于成交的采矿权出让收益，竞得人需将补交部分缴入与保证金同一账户）。
十、赤峰市自然资源局将在此次采矿权挂牌活动结束后5个工作日内，对此次采矿权挂牌出让结果在公告发布同一媒体进行公示，公示期不少于10个工作日。无异议后，将挂牌结果上报内蒙古自治区自然资源厅。
十一、采矿范围的取得
（一）竞得人在交清全部成交的采矿权出让收益和其他费用后的30日内，持相关凭证，到内蒙古自治区自然资源厅签订《采矿权出让合同》。
（二）竞得人在取得拟出让范围后，应与矿业权设置区划拟设的整合主体采矿权整合开发，整合后范围应进一步核实煤炭资源储量，必要时进行适当的勘查工作，并接受有关部门的监管。
十二、违约及违约责任
出现以下情形之一的即视为竞买人违约，赤峰市自然资源局有权解除《成交确认书》，并取消竞得人的资格。同时赤峰市自然资源局取消确认竞得人资格的相关文件，撤销为竞得人已办理的有关手续。
（一）竞买人提供的资质条件证明文件虚假的。
（二）竞买人隐瞒事实，恶意串通或采取其他非法手段竞得的。
（三）竞买人逾期或拒绝签订《成交确认书》的。
（四）竞买人未按本《挂牌出让须知》约定的时间付清挂牌成交矿业权出让收益的。
（五）在公示期间有举报且经调查核实属违法违规行为的。
特别说明:由于竞买人的违约行为，导致采矿权未能成交，竞买保证金收缴国库。当此采矿权作为回收项目再次出让时，该违约竞买人不得报名参加对此回收项目的竞买。
十三、风险提示
（一）本次市场出让已有煤炭矿业权范围周边形成的不易单独设置采矿权的边角资源，符合矿业权设置区划方案，与确定的煤矿主体整合统一开采。根据《赤峰西拉沐沦（集团）公格营子煤矿、古山镇第一煤矿采矿权周边空白区煤炭资源规划调整方案》及批复，必须在2024年2月前与整合主体矿权人完成整合。矿区范围及周边可能存在不可预期风险，出让人和公共资源交易中心不组织现场踏查，竞买人应充分了解采矿权挂牌出让风险，报名前须自行前往现场踏勘查看（费用自理）。
(二)采矿投资风险较大，出让人代表国家出让的是采矿权的权利，有关矿体的资源情况等可能与实际存在差距。对此，出让人和交易平台均不承担责任，竞得人应自行承担风险。
（三）竞买人对项目区如有疑问可以在挂牌开始日之前向赤峰市自然资源局提出书面说明。一经成交确认即视为竞买人对挂牌出让文件及项目区现状无异议并全部接受，并对挂牌出让文件和有关书面承诺承担责任。
（四）竞得人在矿山建设和矿产资源开采过程中涉及的土地、林业、水利、环保、应急、电力、道路及开采竞得的矿山所需办理的手续，由竞得人按有关规定到相关部门办理，产生的费用由竞得人负责。若因上述事项未能完成导致采矿权许可证不能办理的，出让人、公共资源交易中心均不承担责任，竞得人应自行承担风险。
（五）矿业权投资存在不可抗力的风险和政策变化，因法律法规和国家、自治区、市、区（县、旗）的产业、环保等政策调整不能开采，以及其他外部原因造成无法实施开采的，竞得人应自行承担风险。
（六）拟出让范围应与矿业权设置区划拟设的整合主体采矿权整合开发，整合后范围应进一步核实煤炭储量，必要时进行适当的勘查工作。
（七）《成交确认书》上签署的竞得人名称须与竞买申请人相符，即为实际买受人，在办理登记、权属转移手续及相关事宜时，均以实际买受人为准，不得更改。
十四、赤峰市自然资源局对本《挂牌出让须知》有最终解释权。
赤峰市自然资源局